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攀枝花：以三線建設(shè)寶貴精神財(cái)富引領(lǐng)城市文明建設(shè)
上世紀(jì)60年代，四川攀枝花因特殊的地理位置和豐富的礦產(chǎn)資源，被國(guó)家列為三線建設(shè)的重中之重，成為新中國(guó)首批資源開(kāi)發(fā)特區(qū)。三線建設(shè)時(shí)期，全國(guó)數(shù)十萬(wàn)建設(shè)大軍奔赴攀枝花，以英雄氣概投身鋼鐵基地大會(huì)戰(zhàn)，在激情燃燒的三線建設(shè)英雄實(shí)踐中，孕育鑄就了“艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新”的三線建設(shè)寶貴精神財(cái)富。如今，攀枝花市在推進(jìn)城市文明建設(shè)工作中，繼續(xù)傳承和發(fā)揚(yáng)這一寶貴精神財(cái)富，讓其成為引領(lǐng)城市文明建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力和精神力量。 精細(xì)治理彌補(bǔ)基礎(chǔ)不足 “以前市場(chǎng)地板潮濕且坑坑洼洼的，來(lái)買(mǎi)菜時(shí)要把褲腳卷起來(lái)，生怕褲子被弄臟?！苯?，在仁和區(qū)第一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)買(mǎi)菜的市民說(shuō)。得益于城市文明建設(shè)，市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。仁和區(qū)第一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)原分為三個(gè)區(qū)，因修建時(shí)間久，基礎(chǔ)設(shè)施較為陳舊，環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差。經(jīng)屬地政府、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶多次溝通協(xié)商，業(yè)主自籌資金將市場(chǎng)第三區(qū)按照文明城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新裝修，將一區(qū)、二區(qū)經(jīng)營(yíng)戶整體遷入新裝修的三區(qū)，業(yè)主將空置的一區(qū)、二區(qū)出租獲取收益。改造后的市場(chǎng)攤位集中、過(guò)道寬敞潔凈、功能分區(qū)清晰、配套設(shè)施完善，極大提升了市民購(gòu)物環(huán)境。 攀枝花市因三線建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略而興，受“先生產(chǎn)、后生活”的三線建設(shè)布局、山水分割等影響，攀枝花市的城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重，城市文明建設(shè)存在客觀局限性。為此，該市理性認(rèn)識(shí)市情、正確面對(duì)困難，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，在調(diào)動(dòng)“人”的積極因素、提升“城”的和諧宜居程度上下功夫，努力以精細(xì)治理彌補(bǔ)基礎(chǔ)條件的不足。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年以來(lái)的城市文明建設(shè)突出重點(diǎn)和短板，結(jié)合群眾意見(jiàn)建議，創(chuàng)新實(shí)施“六大專(zhuān)項(xiàng)治理”，整治基礎(chǔ)設(shè)施、交通秩序、市容市貌、公益廣告、不文明行為等方面的問(wèn)題15.6萬(wàn)件。新建緣石坡道800余個(gè)，修復(fù)人行道地磚2.3萬(wàn)平方米，維修路面2.76萬(wàn)平方米，整治路沿石1720米，拆除地樁地鎖及水泥墩600余處；施劃各類(lèi)停車(chē)泊位1.5萬(wàn)余個(gè)，施劃各類(lèi)標(biāo)識(shí)標(biāo)線1.2萬(wàn)平方米，維修或設(shè)置交通隔離欄等1.6萬(wàn)余米；拖曳亂停亂放及無(wú)牌車(chē)輛2300余輛，辦理出租車(chē)拒載、議價(jià)案100余件，連續(xù)舉辦“百日交通零違法”挑戰(zhàn)賽；組織運(yùn)營(yíng)商等排查整治樓棟4420棟，套捆10725處，剪除廢線2933處，扣盒243處，更新1090處，清理廢棄纜線62噸；出動(dòng)警力2900余人次，勸導(dǎo)遛狗不牽繩等不文明養(yǎng)犬行為3500余人，發(fā)放及張貼宣傳資料10萬(wàn)余份，開(kāi)展聯(lián)合整治200余次，規(guī)范處置流浪犬160只；對(duì)建成區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行修繕改造，投入專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展集中整治，規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)4700個(gè)，嚴(yán)查市場(chǎng)及周邊亂停亂放現(xiàn)象2200余起……一系列城市基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善和不文明行為治理行動(dòng)，給攀枝花帶來(lái)了看得見(jiàn)、摸得著的新氣象、新變化。 制度機(jī)制提供有力保障 制度機(jī)制是推動(dòng)工作的有力保障。2021年初，攀枝花市被中央文明辦確定為2021—2023年創(chuàng)建周期的全國(guó)文明城市提名城市。市委、市政府將全國(guó)文明城市創(chuàng)建作為城市文明建設(shè)的重要抓手，始終堅(jiān)持高位推動(dòng)，在城市文明建設(shè)上堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實(shí)。市委、市政府定期研究，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開(kāi)全市性的部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)，分管市領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度，及時(shí)研究破解工作難題；建立并實(shí)施指揮部工作運(yùn)行規(guī)則、市領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系區(qū)和大企業(yè)制度、工作督查及“兩書(shū)一函”閉環(huán)督辦制度，創(chuàng)新推出公職人員不文明交通行為抄告制度等務(wù)實(shí)管用、運(yùn)行有效的工作制度，并積極推進(jìn)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建制度化、規(guī)范化運(yùn)行。 此外，還聚焦城市文明建設(shè)工作的薄弱環(huán)節(jié)和短板弱項(xiàng)，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以補(bǔ)齊短板為突破口，建立“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)格化管理體系，創(chuàng)新開(kāi)展各類(lèi)示范點(diǎn)位打造，對(duì)臨街商鋪實(shí)行積分制管理，開(kāi)展商戶“流動(dòng)紅旗”評(píng)選，形成良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。為了推進(jìn)城市文明建設(shè)的常態(tài)長(zhǎng)效，攀枝花及時(shí)把治理成果轉(zhuǎn)化為地方性立法、地方性標(biāo)準(zhǔn)，2022年以來(lái)相繼制訂了《攀枝花市文明行為促進(jìn)條例》、修訂了《攀枝花市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、創(chuàng)新編制了《城市容貌管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等三部地方標(biāo)準(zhǔn)，探索文明行為促進(jìn)與行政執(zhí)法有機(jī)銜接機(jī)制，以標(biāo)準(zhǔn)化、法治化推進(jìn)城市文明建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。 聯(lián)創(chuàng)共建匯聚強(qiáng)大合力 “因?yàn)槲覀兌家习?，收快遞不方便，每次都要到商店去取，還要給錢(qián)，現(xiàn)在拿取方便多了”。近日，用手機(jī)掃碼取到包裹的東區(qū)金福社區(qū)居民姚鰻芝很是高興?！斑@個(gè)快遞豐巢柜安裝后效果很好，居民再也不用擔(dān)心商店關(guān)門(mén)取不到包裹……”金福社區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人也高興地說(shuō)。 金福社區(qū)居民的喜悅，折射了城市文明“聯(lián)創(chuàng)共建”工作成效，也是攀枝花市扎實(shí)推進(jìn)城市文明建設(shè)，讓群眾更為可感可知的一個(gè)縮影。從2017年起，為了體現(xiàn)城市文明“共建共享”主旨，攀枝花市啟動(dòng)實(shí)施了部門(mén)+社區(qū)的“包保聯(lián)創(chuàng)”工作，全面調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)（單位）力量全面參與城市文明建設(shè)，推動(dòng)形成“同心共創(chuàng)”的良好氛圍，也辦成了一批群眾所盼所愿的民生實(shí)事，也讓“團(tuán)結(jié)協(xié)作”精神產(chǎn)生了新的磁力效應(yīng)。2021年以來(lái)，攀枝花市對(duì)聯(lián)創(chuàng)任務(wù)及部門(mén)進(jìn)行優(yōu)化，81個(gè)市直部門(mén)和大企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等與社區(qū)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)共建，各區(qū)的近200個(gè)單位同步開(kāi)展，通過(guò)建立“部門(mén)行動(dòng)+社區(qū)評(píng)分”、定期通報(bào)提醒等制度，推動(dòng)部門(mén)、社區(qū)迅速形成聯(lián)動(dòng)合力。各單位結(jié)合工作實(shí)際和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)要求，分別形成具體方案，通過(guò)項(xiàng)目、物資、資金、志愿服務(wù)等支持方式，在充分調(diào)研、入戶問(wèn)計(jì)問(wèn)需的基礎(chǔ)上，為社區(qū)辦實(shí)事6000余件，開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)5000余場(chǎng)。 “請(qǐng)等綠燈亮了再走，不要闖紅燈，紅燈時(shí)不要踏上斑馬線……”行走在攀枝花市區(qū)大街小巷，總有志愿者的身影活躍在各個(gè)斑馬線前。他們身穿紅馬甲，奔走在城市的各個(gè)角落，為大家開(kāi)展志愿服務(wù)。 一群人帶動(dòng)一座城。近年來(lái)，攀枝花市持續(xù)開(kāi)展文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)，組織志愿者在交通要道對(duì)不文明交通進(jìn)行勸導(dǎo)，努力提升行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)宋拿鹘煌ǔ鲂邪踩庾R(shí)。還在各新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站廣泛開(kāi)展城市文明建設(shè)主題的新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)，激發(fā)社會(huì)各界共創(chuàng)文明、共享文明的動(dòng)力。 截至目前，攀枝花市志愿者人數(shù)已達(dá)18萬(wàn)余人，組成800余個(gè)志愿服務(wù)隊(duì)伍，常態(tài)開(kāi)展宣傳宣講、潔美家園、扶老助殘、社區(qū)義診、走訪慰問(wèn)、上門(mén)維修等志愿服務(wù)活動(dòng)，并結(jié)合學(xué)雷鋒紀(jì)念日、國(guó)際志愿者日等重要節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展“文明實(shí)踐力量 閃耀花城星光”“共富有我‘益’同行”“暖暖的花城”等主題活動(dòng)，2024年以來(lái)已開(kāi)展主題志愿服務(wù)700余場(chǎng)，參與志愿者2萬(wàn)余名，服務(wù)群眾42萬(wàn)余人，推動(dòng)文明實(shí)踐“新風(fēng)”日益強(qiáng)勁，也為“無(wú)私奉獻(xiàn)”精神在陽(yáng)光花城書(shū)寫(xiě)了新的注解。 通過(guò)一系列主題宣傳引導(dǎo)和文明實(shí)踐舉措，城市文明建設(shè)早已不是“干部在干、群眾在看”的獨(dú)角戲，文明大合唱的意識(shí)已深入人心，市民們自發(fā)以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)做文明的先行者、踐行者和守護(hù)者，持續(xù)為精神共富工程增彩添色。在文明氛圍的浸潤(rùn)下，斑馬線主動(dòng)禮讓行人、92歲老人不慎摔倒熱心路人伸出援手感動(dòng)全網(wǎng)、公交車(chē)不停站直接將突發(fā)疾病的老人送去醫(yī)院、外賣(mài)小哥狂追百米剎停溜車(chē)救兩娃、晚高峰隧道內(nèi)百輛車(chē)主動(dòng)為消防車(chē)讓路等感人事跡頻頻涌現(xiàn)，“攀枝花禮讓”已經(jīng)成為市民無(wú)比自豪和外地人紛紛贊嘆的城市文明品牌，點(diǎn)點(diǎn)滴滴匯聚而成的文明之光，不僅讓人感受到了這座城市陽(yáng)光般的愛(ài)和溫暖，也不斷升華人人參與、人人共享的城市文明建設(shè)環(huán)境。（“文明中國(guó)”主題采訪報(bào)道組：攀枝花市融媒體中心 龔林埔） |
